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各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局，自治區(qū)委、辦、廳、局直屬人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，有關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)和技能人才工作的重要指示批示精神，深化技能人才評價制度改革，按照人力資源社會保障部《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央人才工作會議精神，健全企業(yè)技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，暢通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，延伸拓展其成長進(jìn)步階梯，充分發(fā)揮評價“指揮棒”作用，全面推行職業(yè)技能等級認(rèn)定，建立與使用相結(jié)合、與待遇相匹配的新時代技能人才職業(yè)技能等級制度。

二、備案申報

（一）企業(yè)備案。符合下列條件的企業(yè)可按照《關(guān)于對申請開展職業(yè)技能等級認(rèn)定單位實行備案管理的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕45號）要求向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門提出備案申請，經(jīng)屬地人力資源社會保障部門評估合格后，由自治區(qū)人力資源社會保障廳備案成為職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)。

1.在中國境內(nèi)依法登記，具有規(guī)范的財務(wù)制度和管理制度，社會信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄；

2.在擬開展評價的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，在所申報職業(yè)（工種）方面有較豐富的考核評價經(jīng)驗，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件；

3.有負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的專門機(jī)構(gòu)、與評價工作相適應(yīng)的專職工作人員、專家團(tuán)隊及相應(yīng)的場地、設(shè)備設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）；

4.堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，并建立培養(yǎng)與使用結(jié)合、評價與待遇相掛鉤的長效機(jī)制；

5.具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管理措施，自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督。

（二）企業(yè)自主確定評價范圍。備案企業(yè)可面向本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員） 組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，依據(jù)國家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)（工種），自主確定評價職業(yè)（工種）范圍。對職業(yè)分類大典未列入但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實際存在的緊缺急需技能崗位，按照相鄰相近原則對應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)（工種）實施評價。

（三）企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級。企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能發(fā)展水平等情況，結(jié)合實際，在現(xiàn)有職業(yè)技能等級設(shè)置的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級，可在五個等級內(nèi)劃分層次，對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級（崗位）序列。行業(yè)企業(yè)根據(jù)自身特點，考慮歷史沿用、約定俗成等因素，對上述技能等級名稱可使用不同稱謂，并明確其與相應(yīng)技能等級的對應(yīng)關(guān)系，職業(yè)技能等級證書樣式和編碼按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）執(zhí)行，證書編碼第16位為大寫英文或阿拉伯?dāng)?shù)字，其中“X”表示“學(xué)徒工”，“T”表示“特級技師”，“S”表示“首席技師”，“5、4、3、2、1”分別表示“初級工、中級工、高級工、技師、高級技師”。

三、評價實施

（一）支持企業(yè)自主開展技能人才評價。按照國家和自治區(qū)“放管服”改革要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以職業(yè)技能等級認(rèn)定為主要方式的技能人才評價制度。按照“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，暢通技能人才發(fā)展通道。

（二）支持企業(yè)自主運(yùn)用評價方法。企業(yè)要把技能人才評價工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動過程，可依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)靈活運(yùn)用過程化考核、模塊化考核和業(yè)績評審、直接認(rèn)定等多種方式，以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重培育養(yǎng)成工匠精神和職業(yè)道德，建立科學(xué)合理、符合生產(chǎn)實際的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特殊要求，對相應(yīng)的職業(yè)（工種）的職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容原則上不低于國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求。支持企業(yè)發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)營主業(yè)對暫無相應(yīng)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）自主開發(fā)評價規(guī)范，經(jīng)備案后開展評價工作。

（三）鼓勵企業(yè)大力開展職業(yè)技能競賽。按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范要求，支持企業(yè)大力開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，并將競賽結(jié)果與職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接。支持企業(yè)職工參加各級各類職業(yè)技能競賽，對在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的人員，可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。

（四）鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施意見的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2021〕16號）要求，鼓勵企業(yè)建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評審貫通機(jī)制，破除身份、學(xué)歷、資歷障礙，搭建企業(yè)人才成長立交橋。

（五）加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)技能等級評價載體建設(shè)。企業(yè)要加強(qiáng)職業(yè)技能等級評價基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)揮原有職業(yè)技能鑒定技術(shù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、實訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等組織開展評價工作。同時，鼓勵備案企業(yè)積極開展社會培訓(xùn)評價工作，支持規(guī)模以上企業(yè)備案為社會化職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)，為其它中小企業(yè)、院校學(xué)生、社會人員提供技能人才評價服務(wù)。

（六）健全完善技能人才激勵機(jī)制。技能人才是企業(yè)人才隊伍的重要組成部分，根據(jù)技能人才實際貢獻(xiàn)，合理確定技能人才工資水平，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。按照自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（黨辦發(fā)〔2019〕6號）和自治區(qū)人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實技能人才薪酬分配指引工作方案>的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕79號）要求，支持企業(yè)建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配，體現(xiàn)崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配制度，或在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，或根據(jù)職業(yè)技能等級設(shè)置單獨(dú)的技能津貼等崗位績效工資。支持企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)，工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本企業(yè)相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。對優(yōu)秀的高技能人才，可探索實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制、專項特殊獎勵、股權(quán)期權(quán)激勵、技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵辦法，對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱人員享受同等待遇。首席技師薪酬待遇可參照本企業(yè)高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇。

（七）跨區(qū)域評價。加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作，企業(yè)子公司、分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障部門要主動對接企業(yè)，增設(shè)職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)站點，建立信息互通、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。各盟市人力資源社會保障部門、自治區(qū)各行業(yè)企業(yè)要高度重視技能人才隊伍建設(shè)，要將企業(yè)自主開展技能人才評價作為支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，營造有利于企業(yè)技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，讓更多企業(yè)的技能人才立足崗位，鉆研技能，培養(yǎng)造就一批滿足企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、等級清晰、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市人力資源社會保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)自主開展技能人才評價覆蓋面，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，做好評價機(jī)構(gòu)備案服務(wù)，做好推動落實、服務(wù)保障、宣傳引導(dǎo)等工作。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理。各盟市人力資源社會保障部門要按照屬地管理原則，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)和監(jiān)管，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)，采取“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)對企業(yè)評價活動的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。企業(yè)要落實評價質(zhì)量管理主體責(zé)任，自我規(guī)范、自我監(jiān)督，接受同行監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（四）廣泛發(fā)動宣傳。各盟市人力資源社會保障部門、自治區(qū)各行業(yè)企業(yè)要充分利用各類媒體，加強(qiáng)企業(yè)自主開展技能人才評價工作的宣傳。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年6月24日